防災・危機管理研修・訓練のノウハウ~自治体における研修・訓練の入門書~

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自治体職員や地域のリーダーを主な対象として、研修・訓練の企画・運営のやり方や研修・訓練の計画等について一例を示し、自治体や自主防災組織等が自前で研修・訓練が実施できるようなノウハウを掲載している。研修・訓練の企画・運営に関して基礎的なことが理解ができるようになっている。
座学、実働訓練、図上訓練など様々な研修、訓練について解説するとともに、訓練で使う書式の例も収録している。
防災に係る人材の育成や組織としての災害対応能力の向上につながることを期待して本書を作成した。

――自治体職員及び地域の防災リーダー必携の一冊――

B5判 全214頁
本体1,600円+税
ISBN978-4-909870-23-0

著 ㈱総合防災ソリューション


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目次

第1章 防災・危機管理研修・訓練概観

第1節 防災・危機管理研修・訓練の意義とその体系
1 防災・危機管理研修・訓練の意義
2 防災・危機管理研修・訓練の体系
3 防災・危機管理研修・訓練の概要
(1)座 学
(2)実技・実動訓練
(3)図上訓練
(4)総合訓練と機能別訓練の関係
(5)段階的な防災・危機管理研修・訓練の実施手順(訓練サイクル)
第2節 災害対応事例に見る防災・危機管理研修・訓練の必要性
1 全 般
2 災害対応事例からの教訓等
(1)平成16年新潟・福島豪雨
(2)平成23年東北地方太平洋地震(東日本大震災)
(3)平成27年9月関東・東北豪雨
(4)平成28年熊本地震
(5)平成29年7 月九州北部豪雨
(6)平成30年7月豪雨(西日本豪雨)
(7)平成30年北海道胆振東部地震
3 防災・危機管理研修・訓練の必要性
第3節 自治体における防災・危機管理研修・訓練の実施状況と課題
1 防災・危機管理研修・訓練の実施状況
(1)防災・危機管理訓練
(2)職員を対象にした研修・訓練の実施状況
(3)住民を対象にした災害対策啓発事業の実施状況
2 防災・危機管理研修・訓練実施上の課題等
(1)全 般
(2)職員等の意識
(3)人材と予算の確保
(4)職員研修
(5)防災図上訓練
第4節 訓練を実践的かつ効果的にするための留意事項等
1 訓練実施体制の確立
2 年間の研修・訓練等計画の作成
3 段階的、総合的訓練の実施
4 関係機関等の参加による合同訓練の実施
5 訓練の企画・運営等の外部委託(外部人材の活用)

第2章 自然災害対応に関する研修・訓練

第1節 職員防災研修
1 防災担当職員に求められる人材像
2 防災研修の意義
3 我が国及び米国の防災研修実施状況
4 防災担当職員の人材育成
第2節 図上訓練
1 図上訓練の意義
2 図上訓練の体系・手法
3 ロールプレーイング方式訓練について
4 ロールプレーイング方式図上訓練のやり方
第3節 機能(分野)別訓練
1 機能(分野)別訓練の意義(必要性)
2 機能(分野)別訓練の手法
(1)訓練の企画・実施の流れ
(2)企画・実施に当たっての留意事項
(3)事例紹介
第4節 実動訓練
1 実動訓練の意義
2 実動訓練の手法
(1)訓練の企画・実施の流れ
(2)基本的なやり方
(3)事例紹介
(4)実動訓練を効果的にするための着意

第3章 人為的災害(国民保護に関する)対応研修・訓練

第1節 職員危機管理研修
1 危機管理研修の意義
(1)国民保護法に基づく対処の特徴
(2)危機管理研修の意義
2 危機管理研修の手法
(1)講 義
(2)職員対象図上検討会
(3)関係機関参加型図上検討会
(4)本部会議シミュレーション
(5)住民等を対象にした対テロ研修
第2節 図上訓練
1 図上訓練の意義
2 図上訓練の手法
(1)訓練の流れ
(2)訓練の企画・実施の流れ
(3)訓練の組織
(4)訓練想定(概要)
(5)訓練シナリオ(概要)
(6)状況付与系統図
(7)各項目についての補足
3 国民保護図上訓練における評価・検証計画のポイント
第3節 実動訓練
1 実動訓練の意義
2 実動訓練の手法
(1)訓練の流れ
(2)訓練の企画・実施の流れ
(3)初動対処訓練
(4)避難誘導訓練
(5)避難所運営訓練
3 国民保護実動訓練における評価・検証計画のポイント

第4章 地域防災力を高めるための研修・訓練

第1節 防災研修
1 地域の防災リーダーやボランティア組織・NPO等のリーダーの人材育成
(1)基本的考え方
(2)具体的施策
2 学校教育
(1)学校における防災教育の方向性
(2)学校における防災教育の基本的考え方
(3)具体的施策
第2節 実動訓練
1 実動訓練の意義
2 実動訓練の手法
(1)年度訓練計画の作成
(2)訓練の企画(計画の作成)
(3)訓練の実行(実施)
(4)点検(評価や振り返り)
(5)改善(検討会の実施)
3 基本的なやり方
4 訓練の事例紹介
(1)初期消火訓練
(2)避難訓練
(3)救出・救助訓練
(4)避難所開設・運営訓練
(5)給食給水(炊き出し)訓練
5 訓練を効果的にするための着意事項
(1)荒天時への対応
(2)地域防災力が抱える課題の克服

付録 図上訓練実施計画の一例

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